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懸賞令發進“老賴”朋友圈 精準推送也需兼顧隱私

時間:2019年09月19日 08:26:19 中財網
  懸賞令發進“老賴”朋友圈,精準推送也需兼顧隱私
  第三只眼
  在朋友圈精準推送“老賴”懸賞令,的確屬于方式創新。但也需用法律的尺子量一量。

  據媒體報道,近日,有地方法院官方微信發文介紹,準備推出懸賞令,在法院官網、公眾號以及特定朋友圈同時同步發放。懸賞令的懸賞費用,將從執行款中扣減發放。目前共177人次“榜上有名”,其中懸賞金額最高的是名叫諸某某的女性失信被執行人,其執行標的高達1.7億余元,如舉報有效線索,可得獎金886.76萬元。

  對“老賴”依法打擊、精準治理,合情合理。在微信朋友圈發出懸賞令,乍看似乎就是“一箭多雕”之策,既能對被執行人拒不履行的失信行為進行曝光,又能引導有關財產線索知情人有償舉報。

  對地方法院而言,為了破解執行難題而想新法子推新招,本身值得鼓勵。借助LBS服務(基于定位的服務)和大數據,在朋友圈精準推送“老賴”懸賞令,的確屬于方式創新。只不過,此舉是否侵犯公民隱私,尚值得商榷。

  盡管最高法出臺的《關于公布失信被執行人名單信息的若干規定》,明確各級法院可以“將失信被執行人名單通過報紙、廣播、電視、網絡、法院公告欄等其他方式予以公布,并可以采取新聞發布會或者其他方式,對本院及轄區法院實施失信被執行人名單制度的情況定期向社會公布”。但在媒體平臺“廣而告之”,與在被執行人的微信朋友圈“定向廣播”相比,方式途徑、目的效果截然不同。

  法院想要在被執行人朋友圈發懸賞令,前提是得掌握被執行人及其親友的個人信息,那當地法院又是憑借何種手段獲得這些信息呢?

  據報道,是“經過大數據篩選,有針對性的”,而對象就是“被執行人的密切聯絡人以及被執行人經常活動區域范圍內的人”。雖然具體手段有待詳細解釋,但以“大數據篩選”方式篩出當事人的熟人圈,從現行法律看,未必可取。

  首先,“老賴”親友的朋友圈是與手機號等綁定的,而這些信息屬于公民隱私的范圍,受到《侵權責任法》等法律的嚴格保護。其次,《網絡安全法》也規定,“網絡運營者應當對其收集的用戶信息嚴格保密,并建立健全用戶信息保護制度”,“未經被收集者同意,不得向他人提供個人信息”。

  雖然該法還明確,“網絡運營者應當為公安機關、國家安全機關依法維護國家安全和偵查犯罪的活動提供技術支持和協助”,但并沒有為法院民事訴訟案件的執行“預留”通道。也就是說,當地法院為了在朋友圈“定向廣播”發懸賞令,要獲取相關人員手機號等隱私的行為,也不應得到網絡運營者的支持。

  審視立法和最高法所列舉的公布范圍和渠道,是“報紙、廣播、電視、網絡、法院公告欄”、“新聞發布會”等,并沒有將微信朋友圈列入,可見立法目的是為了以公開來“施壓”,而不是以曝光來“鼓勵親人揭發”。而朋友圈的非公共場域屬性,也會讓朋友圈推送“老賴”懸賞令的合理性存疑。

  司法創新的前提,是秉持法律精神。在朋友圈推送懸賞令,看上去很美,也別忘了把公民的隱私權考慮在內。

  □歐陽晨雨(法律學者)
  .新.京.報
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